五五策略优化离境退税政策激发境外游客“买买买”

　　随着我国过境免签政策全面放宽，境外旅客停留时间延长至240小时，境外旅客入境游、入境购的热情持续高涨。“五一”假期前夕五五策略，六部门联合发布了《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。国家税务总局同步修订发布《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》，进一步优化离境退税服务。记者从税务部门了解到，各地积极推进落实离境退税新政，持续激发入境消费市场潜力，一系列便利化措施已初显成效。

　　便利化举措不断退税体验更“丝滑”

　　“一位新加坡旅客前几天到店选购一款价值220余元的防晒衣，我们告知他200元以上就可以享受退税优惠，他十分愉快地完成了选购和退税。”成都春熙路百盛品牌店店长肖春美告诉记者，“优化升级后的离境退税信息系统可以自动带入购物发票信息，大大提高开单速度的同时，也能缩短旅客等待时间。”

　　记者了解到，四川税务部门第一时间将新政精准推送至全省退税商户和退税代理机构，完成退税信息系统优化升级，政策发布当日即落实起退点降低、现金支付限额提高、退税开单智能化等措施。

　　积极落实新政要求，不断优化创新服务模式五五策略，上海税务部门在“五一”假期前夕启用了全国首台“离境退税自助开单机”。

　　据介绍，自助开单机操作界面友好且可以一键识别护照信息，外国旅客仅需按照页面提示填写入境日期和联系方式，通过扫描发票二维码就可生成退税申请单，触屏签字确认后便可打印出单。

　　退税体验更“丝滑”，多地“即买即退”一站式服务举措推出后也颇受欢迎。“五一”假期，成都IFS商场“即买即退”集中退付点前，境外消费者络绎不绝。“在商场里买东西就能在商场里拿到退税，这个实在太方便了，我决定继续消费。”5月4日下午，第一次来到成都度假的新加坡旅客安塞尔在该商场选购了2个箱包，在集中退付点，4000多元退税金很快就退到他的手中。

　　国家税务总局成都市税务局进出口税收管理处处长黎隽介绍，成都离境退税商店中“即买即退”商店达50户。伴随4月27日SKP商场作为全市第二个集中退付点落地运行，成都春熙路（太古里）、交子公园两大重点商圈均实现“购物+退税”的“即买即退”一站式服务。

　　“外国游客如果能即时收到退税款，就能更加直观地让他们感受到实惠，并有利于进一步刺激他们将退税款继续用于再消费。2023年，我们全年退税订单金额近80万元；2024年五五策略，全年退税订单金额突破360万元，实现同比增长355%；今年仅一季度，退税订单金额就已超110万元——免签、退税等政策利好下入境消费的热度在我们这里感受得十分强烈。”北京王府井奥莱香江小镇顾客服务部副经理程鑫雅告诉记者。

　　备案条件放宽扩容“纳新”供给端

　　更便捷的同时，退税商店增量扩容也在稳步推进。根据此次修订发布的《境外旅客购物离境退税管理办法》，在纳税信用较好的A级和B级纳税人可申请成为退税商店的基础上，更多M级纳税信用企业也可以申请成为离境退税商店。

　　“我们是2023年新开的店铺，纳税信用等级是M级。在接到税务局通知政策变动的消息后，正在争取成为‘即买即退’商店。”成都韶音IFS店店长金亿告诉记者，“小小的退税标识是国际消费的‘金钥匙’。这次离境退税的起退点调整，让我们的更多产品被纳入退税范畴，希望未来更多境外旅客看到后会更愿意进来看一看。”

　　获悉放宽入门条件这一新政策，上海恒惟商业集团有限公司也第一时间备齐资料向税务部门提交了其M级商店备案申请。“黄浦区税务局专人对接、全程指导，规定5个工作日的流程仅用24小时便完成备案。”公司财务负责人李宁说。记者从上海市税务局获悉，目前当地退税商店备案层级已由原来的向省级税务局备案，调整为直接向主管税务机关备案，进一步便利了退税商店备案办理。

　　“对于离境退税来说，境外旅客在意的是‘多’和‘快’。一方面，通过简化退税操作，缩短了旅客的等待时间，让境外旅客有了更快的退税体验；另一方面，这次退税商店备案范围拓宽到符合条件的M级纳税信用新办企业，也让境外旅客有了更多的选择。”上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御表示。

　　政策效应释放稳步打造消费“吸引力”

　　“目前，全省400多家离境退税商店正吸引境外游客‘买买买’。今年一季度，四川办理离境退税境外游客数量同比增长204.78%，退税商店销售金额同比增长200.91%，办理退税额同比增长211.64%。新政策的出台有利于进一步激发境外旅客的消费热情。”四川税务部门相关负责人表示，下一步，将与多部门联合，全力推动各项便利化举措落地落实，积极开展离境退税“即买即退”推广专项行动，进一步提升境外旅客购物的便利性和体验感，将成都国际热门旅游目的地的“顶流”关注度切实转化为促进经济增长的消费购买力。

　　以“政策发力+服务聚势+数智赋能”三轴联动，上海市税务部门也表示将大力推进离境退税相关举措不断优化升级，以更具国际范、烟火气的“上海购物”体验，打造全球消费者“来了不想走、走了还想来”的消费引力场。据悉，今年1月至4月，该市实现离境退税销售额同比增长81%，办理退税额同比增长77%；实现“即买即退”销售额同比增长40倍，开具份数增长39倍。

　　在中央财经大学党委常委、副校长陈斌开看来五五策略，为境外旅客提供多元化的购物选择和更加优质便捷的退税服务，有助于激发境外旅客入境消费活力，有效助力高水平对外开放和经济增长。新政策的实施有利于进一步丰富市场供给，充分释放离境退税政策效应。

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